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环保部规财司司长赵华林先生日前在绿色经济论坛上发表演讲国产免费成人，共同探讨第三方治污之路以及PPP模式国产免费成人久久久人妻12P中文字幕乱偷在线观看。赵司长曾任污染物排放总量控制司司长国产综合视频在线观看一区中文字幕乱偷在线观看一本道无码日韩，和污染防治司司长国产免费成人，在2013年调任规财司的司长欧美性猛交99久久久久99按摩国产免费成人，主要负责国家保护方面的区域化规划编制和基础能力建设工作日韩亚洲产在线观看。
为什么走第三方治理道路
从国家层面来讲一本道毛片中文字幕乱偷在线观看日韩亚洲产在线观看，党中央国务院高度重视环境保护生态文明建设中文字幕乱偷在线观看欧美三级在线免费观看，从各个方面来讲中文字幕乱偷在线观看一本道无码日韩，第三方治理都是三中全会改革文件要改进的重要内容国产综合视频在线观看一区，这首先给第三方治理在政治层面上奠定了良好的生存环境欧美三级在线免费观看国产综合视频在线观看一区中文字幕乱偷在线观看。从政府拨款的角度来讲国产免费成人久久久人妻12P，中央政府大口径财政预算于环境保护上的预算大概在1800亿到2000亿左右国产综合视频在线观看一区国产免费成人中文字幕乱偷在线观看。十二五期间包括十三五规划欧美三级在线免费观看，政府的两个行动计划接近7、8万亿国产免费成人，未来土壤行动计划还将有几万亿亚洲国产日韩一区二区A片中文字幕乱偷在线观看。有人预估国产综合视频在线观看一区，要十几万亿甚至二十几万亿才能基本解决十三五的环境任务∨访廊对谙呙夥压劭匆槐镜烂况且在经济下行的情况下日韩亚洲产在线观看，财政收入减缓国产免费成人。从1月到3月来看国产免费成人中文字幕乱偷在线观看亚洲国产日韩一区二区A片，中央财政是没有增长的国产免费成人，现在的状况是即使地方有所增长亚洲国产日韩一区二区A片一本道毛片，中央的压力依旧非常大国产综合视频在线观看一区。仅靠中央财政解决不了问题一本道无码日韩，必须走第三方治理和PPP模式中文字幕乱偷在线观看。
从另一方面看久久久人妻12P国产综合视频在线观看一区，在这种经济新生态情况下国产免费成人，对环境保护市场机遇是大于挑战的日韩亚洲产在线观看国产综合视频在线观看一区。主要原因是一本道无码日韩，过去高污染高能耗的行业日韩亚洲产在线观看，产能过剩导致下行的现状明显日韩亚洲产在线观看国产免费成人，比如钢铁、水泥、煤炭国产免费成人，而産業结构调整的区间也是环境改善的窗口期⊙侵薰蘸磺鳤片日韩亚洲产在线观看？呕繁Ｊ谐∫槐镜牢蘼肴蘸蒙缁嶙式鸾胧谐∨访廊对谙呙夥压劭慈蘸侵薏谙吖劭磁访佬悦徒�99久久久久99按摩，而对于我国的环保産業来讲日韩亚洲产在线观看欧美性猛交99久久久久99按摩欧美三级在线免费观看，这是一个不过剩的新兴産業日韩亚洲产在线观看，因此欧美三级在线免费观看国产免费成人，如何开放环保市场让社会资金进入久久久人妻12P，这是第三方治理和PPP模式的最根本出发点一本道毛片。
什么是第三方治理
理解第三方治理的本质是理解“第三方”概念一本道无码日韩中文字幕乱偷在线观看亚洲国产日韩一区二区A片，是政府打破市场壁垒一本道无码日韩亚洲国产日韩一区二区A片国产综合视频在线观看一区，创造条件的一场市场化改革日韩亚洲产在线观看中文字幕乱偷在线观看国产综合视频在线观看一区，让社会资金引进一本道无码日韩一本道毛片亚洲国产日韩一区二区A片，“让专业人做专业事”欧美三级在线免费观看一本道无码日韩，以取得最高效率国产综合视频在线观看一区一本道毛片亚洲国产日韩一区二区A片。第三方治理与其说第几方欧美三级在线免费观看国产综合视频在线观看一区，不如说是一种市场化、专业化欧美三级在线免费观看，是为了开放环境保护市场欧美性猛交99久久久久99按摩一本道无码日韩日韩亚洲产在线观看，让社会资本进人的一种制度设计欧美三级在线免费观看久久久人妻12P国产免费成人。由此日韩亚洲产在线观看，现在有关第三方治理的国务院主要文件是讲两个方面久久久人妻12P一本道无码日韩，第一国产综合视频在线观看一区，是政府过去负责的公共的环境亚洲国产日韩一区二区A片久久久人妻12P，环境治理项目如说垃圾、污水、城镇污水国产综合视频在线观看一区亚洲国产日韩一区二区A片，引入第三方BOT、TOT、政府转让给民企国产免费成人国产综合视频在线观看一区，目前这个模式已经比较成熟久久久人妻12P中文字幕乱偷在线观看。第二亚洲国产日韩一区二区A片一本道毛片久久久人妻12P，是创造条件让社会资本进入市场中文字幕乱偷在线观看亚洲国产日韩一区二区A片一本道无码日韩，政府实行监管作用亚洲国产日韩一区二区A片日韩亚洲产在线观看一本道无码日韩。着重在工业园区久久久人妻12P，工业园区的垃圾污水不但有工业污水、工业垃圾欧美性猛交99久久久久99按摩，还有生活废水、垃圾欧美性猛交99久久久久99按摩欧美三级在线免费观看。园区类似微型社会一本道无码日韩久久久人妻12P中文字幕乱偷在线观看，因此与城市处理模式是相似的也是相通的亚洲国产日韩一区二区A片。另外第三方治理需要打破行业壁垒国产免费成人，比如电厂的脱硫脱硝一本道毛片。
第三方治理的难点
第三方治理的最核心即建立吸引社会资本进入环保领域的投资运营的机制欧美性猛交99久久久久99按摩一本道毛片久久久人妻12P。现在最大的难点在针对单独的工业企业很多政策方面的问题久久久人妻12P，包括税收、监管政策都处于探索阶段欧美三级在线免费观看。第一欧美性猛交99久久久久99按摩一本道无码日韩国产免费成人，政策方面问题欧美性猛交99久久久久99按摩久久久人妻12P。比如税收问题日韩亚洲产在线观看欧美性猛交99久久久久99按摩亚洲国产日韩一区二区A片，企业自行做环保处理中文字幕乱偷在线观看欧美性猛交99久久久久99按摩久久久人妻12P，费用计算入成本亚洲国产日韩一区二区A片一本道无码日韩，没有税收问题国产综合视频在线观看一区，如果引入第三方国产免费成人一本道毛片中文字幕乱偷在线观看，第三方有利润产值日韩亚洲产在线观看，需要缴税中文字幕乱偷在线观看。目前的状况是亚洲国产日韩一区二区A片欧美三级在线免费观看国产免费成人，很多现行制度与推进第三方治理有矛盾欧美三级在线免费观看久久久人妻12P一本道毛片，有待解决欧美性猛交99久久久久99按摩。第二是责任问题一本道毛片一本道无码日韩。如果环保设施运行的不好一本道毛片国产综合视频在线观看一区亚洲国产日韩一区二区A片，责任是在原企业还是在第三方运行企业?赵司长的个人观点是日韩亚洲产在线观看，虽然企业可以通过合同转移中文字幕乱偷在线观看，但主体责任依旧是原企业∫槐镜牢蘼肴蘸夥殉扇巳蘸侵薏谙吖劭矗可以说整个第三方治理目前的状态不清晰欧美性猛交99久久久久99按摩中文字幕乱偷在线观看欧美三级在线免费观看，实际上这就是一个摸索的过程欧美性猛交99久久久久99按摩。第三方治理政策的改革已经列入了环保部门十大改革之中一本道毛片亚洲国产日韩一区二区A片国产综合视频在线观看一区。
第三方治理要求必须建立机制一本道毛片日韩亚洲产在线观看中文字幕乱偷在线观看，让社会资金进来国产综合视频在线观看一区欧美性猛交99久久久久99按摩中文字幕乱偷在线观看。而资本进入的最关键的因素就是PPP模式日韩亚洲产在线观看国产免费成人一本道毛片，就是政府和社会资本共同搞合作模式一本道毛片，就是Public—Private—Partnership日韩亚洲产在线观看亚洲国产日韩一区二区A片，政府、私营的合作关系就是PPP模式一本道无码日韩欧美性猛交99久久久久99按摩国产免费成人。
PPP模式
为什么一定要让私营企业或者民营企业欧美三级在线免费观看亚洲国产日韩一区二区A片，社会资本进入治污市场?一个是政府资金紧张欧美三级在线免费观看亚洲国产日韩一区二区A片欧美性猛交99久久久久99按摩，第二许多社会资源在市场外徘徊一本道毛片国产综合视频在线观看一区，进入之后有利于引导资金正确流向欧美性猛交99久久久久99按摩中文字幕乱偷在线观看。资金要流向不过剩的産業一本道毛片国产免费成人，环保産業首先是不过剩国产免费成人，所以PPP项目和第三方治理久久久人妻12P，本质是一致的日韩亚洲产在线观看一本道无码日韩。目前我国PPP模式仍然在探索阶段一本道毛片亚洲国产日韩一区二区A片中文字幕乱偷在线观看。而与环境金融挂钩的一本道无码日韩中文字幕乱偷在线观看欧美性猛交99久久久久99按摩，最根本的依旧是让社会资金进入市场一本道无码日韩一本道毛片国产综合视频在线观看一区。
PPP模式和其他模式的不同点在哪儿?不同在于环境是公共产品国产综合视频在线观看一区，将污水变成干净水排到环境里面一本道毛片，没有政策是得不到回报的日韩亚洲产在线观看。大气、水、固体都是这样的一本道毛片亚洲国产日韩一区二区A片国产免费成人。所以环保的PPP模式跟其他金融模式最大的不同在于国产免费成人欧美三级在线免费观看日韩亚洲产在线观看，其他项目本身就有收益中文字幕乱偷在线观看，因此环保PPP模式或者第三方治理最关键的就是要探索出一个回报的机制和方法中文字幕乱偷在线观看，没有回报的环境金融和PPP模式都是不能成立的国产综合视频在线观看一区久久久人妻12P一本道无码日韩，而且这个回报并不是本身自动产生的一本道毛片国产综合视频在线观看一区，所以环保部设想一本道毛片，如果环保也像地铁捆绑式发展久久久人妻12P一本道无码日韩，是不是一种可探寻的路径?目前这方面比较受关注的文件欧美三级在线免费观看久久久人妻12P，就是关于加强政府和企业在水污染防治方面的合作意见欧美性猛交99久久久久99按摩欧美三级在线免费观看，即水污染防治的PPP文件国产免费成人欧美性猛交99久久久久99按摩。
对于PPP模式中文字幕乱偷在线观看欧美三级在线免费观看，探索回报的资金收益的路径和机制是非常重要的中文字幕乱偷在线观看欧美性猛交99久久久久99按摩日韩亚洲产在线观看，国家未来投入资金要解决两方面日韩亚洲产在线观看欧美三级在线免费观看。一是投入不足亚洲国产日韩一区二区A片，二是效率不高的问题一本道无码日韩国产综合视频在线观看一区日韩亚洲产在线观看。对于这个问题一本道无码日韩日韩亚洲产在线观看亚洲国产日韩一区二区A片，比较通俗的例子比如污水厂亚洲国产日韩一区二区A片，回报机制是收费国产综合视频在线观看一区，但对于湿地建设这种项目久久久人妻12P日韩亚洲产在线观看一本道毛片，谁来买单?因此必须找到回报机制亚洲国产日韩一区二区A片欧美性猛交99久久久久99按摩。但这种解决办法就要求因项目而看一本道毛片，根据不同的时间地点和情况探索日韩亚洲产在线观看国产综合视频在线观看一区。目前状况是首先鼓励现有比较成熟的项目中文字幕乱偷在线观看日韩亚洲产在线观看，适当考虑新项目日韩亚洲产在线观看亚洲国产日韩一区二区A片欧美性猛交99久久久久99按摩，政府改变以有的资金用途日韩亚洲产在线观看一本道毛片，去支持项目国产免费成人欧美三级在线免费观看。PPP模式效率问题是逐步前进的过程欧美性猛交99久久久久99按摩，另外欧美三级在线免费观看，环保部最近也在探索生态金融中文字幕乱偷在线观看，第一久久久人妻12P，试图建立国家环保基金国产免费成人久久久人妻12P欧美三级在线免费观看，第二一本道毛片，建立资金池」夥殉扇巳蘸侵薏谙吖劭匆槐镜牢蘼肴蘸考虑生态金融也是处于利用金融工具解决资金利用效率的问题久久久人妻12P。
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